Закон об отоплении 2026: отмена запрета на нефть и газ — что нужно знать владельцам и арендаторам

В 2026 году правительство Германии совершает радикальный поворот в энергетической политике, заменяя спорный Закон об энергетике зданий новым Законом о модернизации зданий. Министр экономики Катерина Райхе (ХДС) представила законопроект, который отменяет фактический запрет на масляные и газовые системы отопления и исключает обязательную 65-процентную квоту на использование возобновляемых источников энергии.

Это решение имеет центральное значение для миллионов домохозяйств, так как оно восстанавливает свободу выбора технологий отопления и обеспечивает владельцам недвижимости большую финансовую стабильность при планировании. Благодаря отмене принудительной модернизации исчезают высокие инвестиционные затраты, которые ранее оказывали давление на многих собственников. Новое регулирование направлено на более прагматичную и технологически нейтральную декарбонизацию строительного сектора, что напрямую влияет на дополнительные расходы и стоимость недвижимости по всей Германии, о чем подробно сообщает наша редакция G.Business с ссылкой на welt.

Конец правила 65 процентов: акцент на технологическую нейтральность

Суть новой реформы заключается в полной отмене статьи 71 прежнего закона, которая требовала, чтобы новые системы отопления работали на 65% на возобновляемой энергии. Новый Закон о модернизации зданий отказывается от этой квоты, которую критики часто интерпретировали как одностороннее предпочтение тепловых насосов.

Вместо этого установка газовых и масляных систем снова станет возможной без ограничений, при условии, что они подходят для работы на климатически нейтральном топливе. Правительство обещает, что это сэкономит гражданам около пяти миллиардов евро в год. Для бизнеса отмена этих бюрократических барьеров означает ежегодную экономию около 2,3 миллиарда евро. Таким образом, государственное управление заменяется более рыночным решением, ориентированным на инновации в сфере топлива.

Ключевые изменения в связи с отменой требования 65%:

• Восстановление свободы выбора: владельцы могут свободно решать, устанавливать ли им тепловой насос, газовый котел или масляное отопление.
• Масштабная экономия средств: отмена дорогостоящих обязательств по переоборудованию экономит населению около 5 млрд евро в год.
• Отмена статьи 71: правовая основа для прежнего запрета на отопление полностью исключена.
• Поддержка экономики: облегчение нагрузки на бизнес на 2,3 млрд евро в год за счет снижения регуляции.
• Технологическая открытость: газовые и масляные котлы сохраняются как переходная технология при условии их модернизации.
• Прагматизм: акцент смещается с оборудования (типа отопления) на программное обеспечение (вид топлива).

Новая «био-дистанция»: квоты на зеленое топливо с 2029 года

Вместо запрета на установку определенных систем отопления правительство теперь делает ставку на обязательное подмешивание климатически нейтрального топлива, такого как биометан или биомасло. Эти так называемые «био-этапы» определяют четкие цели по постепенной замене ископаемого топлива без необходимости замены самого оборудования. С 2029 года минимальная квота в десять процентов возобновляемого топлива в новых газовых и масляных системах станет обязательной.

В последующие годы эта квота будет постоянно расти для достижения цели создания климатически нейтрального жилого фонда к 2050 году. Для потребителей это означает, что отопление может остаться, однако топливная смесь может стать дороже. Коалиция реагирует на необходимость снижения выбросов CO₂, не ставя под угрозу социальную стабильность из-за чрезмерных затрат на санацию.

График обязательного подмешивания климатически нейтрального топлива:

Год	Обязательная квота биометана / биомасла	Целевая установка
2029	10 процентов	старт декарбонизированного сжигания
2030	15 процентов	умеренное повышение «зеленой» квоты
2035	30 процентов	значительное сокращение ископаемой доли
2040	60 процентов	доминирующая доля возобновляемого топлива
2050	~100 процентов	стремление к почти климатически нейтральному фонду

Отмена запрета на эксплуатацию старых котлов после 30 лет

Одно из самых далекоидущих изменений касается прежней статьи 72, которая запрещала эксплуатацию старых масляных и газовых котлов после 30 лет. В новом проекте Катерины Райхе эта статья полностью исключается, что означает, что исправно работающие системы отопления больше не подлежат принудительной утилизации.

Ранее существовали исключения для низкотемпературных и конденсационных котлов, но неуверенность среди владельцев была велика. Благодаря отмене этих сроков давление на модернизацию существующих зданий значительно снижается. Теперь закон ориентируется на фактическое состояние установки, а не на календарный возраст. Это экономит ресурсы и позволяет избежать ненужных отходов из-за преждевременной замены отопления.

Последствия исключения статьи 72:

• Нет принудительной замены: жесткий 30-летний срок для вывода котлов из эксплуатации отменяется.
• Защита существующих систем: старые масляные и газовые системы могут работать неограниченно долго, пока они соответствуют нормам выбросов.
• Отмена сложных исключений: поскольку сам запрет снимается, сложные правила для конденсационных котлов становятся излишними.
• Сохранение материальных ценностей: функциональные системы сохраняют свою стоимость и не требуют преждевременной замены.
• Уверенность в планировании: владельцы могут проводить модернизацию тогда, когда это экономически целесообразно.
• Ориентир на 2050 год: цель — климатическая нейтральность к 2050 году вместо краткосрочных запретов до 2045 года.

Распределение затрат между арендатором и арендодателем с 2028 года

Чтобы защитить арендаторов от растущих расходов из-за цены на CO₂ и новых квот на биотопливо, коалиция утвердила новое распределение нагрузки. С 2028 года арендодатели должны будут нести половину расходов по оплате выбросов CO₂ и сборов за газовую сеть. С 2029 года это правило распространится и на повышение цен, вызванное обязательным подмешиванием более дорогих эко-видов топлива.

Это должно предотвратить ситуацию, когда энергетический переход оплачивается исключительно арендаторами. Таким образом, у арендодателей появляется больше стимулов инвестировать в эффективные системы, так как они участвуют в текущих эксплуатационных расходах. Регулирование представляет собой компромисс между стимулами для собственников и социальной защитой арендаторов.

Новые правила распределения затрат:

• Принцип «пополам»: с 2028 года расходы на CO₂ и сетевые сборы распределяются 50/50.
• Защита от цен на топливо: с 2029 года разделение затрат касается и наценки на биометан и биомасло.
• Стимул к инвестициям: арендодатели сильнее вовлечены в оплату работы новых систем.
• Ограничение для арендаторов: жильцы избавлены от непредсказуемых рисков роста цен на CO₂.
• Правовая обязательность: распределение затрат является частью соглашения между ХДС/ХСС и СДПГ.
• Социальный баланс: цель — сохранить жилье доступным, несмотря на экологические требования.

Перенос сроков: правовая определенность до ноября 2026 года

Чтобы обеспечить плавный переход между старым и новым законами, Кабинет министров принял переходное решение. Первоначальная дата введения правила 65%, запланированная на 1 июля 2026 года, переносится на четыре месяца назад. Новая дата вступления в силу переходных обязательств — 1 ноября 2026 года.

Этот перенос служит правовой определенности для граждан, которые сейчас планируют или проводят ремонт систем отопления. Никто не должен быть принужден к выполнению требований, которые вскоре будут отменены новым законом Катерины Райхе. Эта отсрочка дает законодателю необходимое время для проведения Закона о модернизации зданий через парламентский процесс.

Новый график перехода:

• 1 июля 2026 года: изначально планировавшийся старт квоты 65% (сейчас приостановлен).
• 1 ноября 2026 года: новая дата для внедрения переходных правил.
• Выигрыш во времени: четыре дополнительных месяца для владельцев, чтобы отреагировать на новую ситуацию.
• Избежание ошибочных инвестиций: защита от установки дорогих систем, которые не будут обязательными по новому праву.
• Парламентская процедура: обеспечение принятия нового закона до вступления в силу старых обязательств.

Критика оппозиции: обвинения в «лоббистском законе»

Политический разворот встретил резкое сопротивление и критику со стороны «Зеленых». Заместитель председателя парламентской группы Юлия Верлинден обвиняет министра Райхе в том, что она ведет Германию к еще большей зависимости от ископаемого топлива из-за рубежа. По мнению критиков, новый проект ставит под угрозу национальные климатические цели, так как строительный сектор дает значительную часть выбросов CO₂.

Оппозиция называет инициативу «фиктивным решением», написанным под влиянием нефтегазового лобби. Кроме того, есть опасения, что арендаторы в долгосрочной перспективе пострадают от взрывного роста цен на биотопливо. Спор демонстрирует глубокий раскол в энергетической политике между экологической последовательностью и экономическим прагматизмом.

Центральные пункты критики «Зеленых»:

• Угроза климату: отмена запрета на ископаемое топливо подрывает цель климатической нейтральности к 2045 году.
• Зависимость от импорта: Германия остается привязанной к поставкам газа и нефти.
• Ловушка затрат для жильцов: опасения по поводу массового роста цен на биометан в будущем.
• Слабость позиций: производители тепловых насосов могут пострадать от новой неопределенности.
• Обвинение в лоббизме: оппозиция видит в законе почерк ископаемой энергетической отрасли.

Перспектива 2050: цель климатически нейтрального фонда зданий

Несмотря на послабления, федеральное правительство придерживается глобальной цели достичь почти климатически нейтрального жилого фонда к середине столетия. Однако новый акцент смещается с 2045 года (полный запрет) на 2050 год (нейтральность). Это дает рынку и гражданам пять дополнительных лет для трансформации. Климатическая нейтральность в этом контексте означает, что дополнительные парниковые газы не должны выбрасываться в атмосферу, что планируется достичь за счет зеленого водорода, биомассы и технологий улавливания углерода (CCS).

Реформа делает ставку на то, что технический прогресс и снижение стоимости возобновляемых газов сделают переход более привлекательным, чем государственные запреты. Это остается одним из крупнейших вызовов — провести трансформацию без социальных потрясений.

Основные пункты долгосрочной стратегии до 2050 года:

• Целевая отметка 2050: стремление к полной климатической нейтральности всего строительного фонда Германии.
• Нет фиксированной даты прекращения: прежний срок вывода ископаемых котлов в 2044 году исключен.
• Использование CCS: хранение CO₂ может остаться вариантом для компенсации остаточных выбросов.
• Готовность к водороду: новые газовые системы должны иметь возможность перевода на водород в будущем.
• Рыночный подход: цена на CO₂ как основной инструмент управления вместо мелких запретов.

Частые вопросы

Можно ли в 2026 году установить новую газовую колонку?

Да, согласно новому законопроекту, установка газовых и масляных систем отопления разрешена, требование 65% возобновляемой энергии отменяется.

Нужно ли мне менять мой 30-летний котел?

Нет, общая обязанность по замене котлов по истечении 30 лет (статья 72) полностью исключается из нового проекта.

Кто оплачивает налог на CO₂ в арендованных квартирах?

С 2028 года расходы на CO₂ и сетевые сборы за газ делятся поровну (50/50) между арендатором и арендодателем.

Что означает «био-дистанция» для меня?

С 2029 года при эксплуатации новой ископаемой системы вы должны использовать растущую долю зеленого газа или биомасла (от 10%).

Стали ли тепловые насосы ненужными?

Нет, они остаются вариантом, но больше не имеют законодательного приоритета перед другими системами через правило 65%.

Когда новый закон окончательно вступит в силу?

Закон должен заменить действующий GEG, при этом сроки перехода уже продлены до 1 ноября 2026 года.

Станет ли отопление газом и нефтью дороже?

Скорее всего, да, так как из-за цен на CO₂ и обязанности подмешивать дорогое биотопливо с 2029 года эксплуатационные расходы могут вырасти.

Будьте в курсе главных новостей и бизнеса в Германии — читайте полезные материалы о жизни, законах и возможностях в стране и мире: Реформа здравоохранения 2026: правительство Германии сокращает субсидии и отменяет обещания по доходам граждан