Пенсионная реформа в Германии: почему молодежное крыло CDU/CSU выступило против
Пенсионная реформа в Германии 2025 года, долгое время угрожавшая внутренней стабильности правящей коалиции CDU/CSU-SPD, была принята, что временно предотвратило серьезный политический кризис. После напряженных ночных дебатов между высшими членами коалиционного правительства, было достигнуто соглашение о реализации запланированных изменений в пенсионной системе. Основной целью реформы, анонсированной еще в августе 2025 года на фоне обостряющегося демографического кризиса, является сохранение уровня пенсий (Rentenniveau) на отметке 48% от средней заработной платы до 2031 года. Канцлер Фридрих Мерц (CDU) находился под серьезным давлением, поскольку голосование по законопроекту, намеченное на декабрь, могло оказаться провальным из-за публичного несогласия молодежного крыла его собственной партии. По данным экспертов, соотношение работающих и пенсионеров в Германии сейчас составляет примерно 2 к 1, что требует неотложного решения для финансирования системы. Об этом сообщает G.Business.
Кризис пенсионной реформы в Германии и мятеж в рядах CDU
Кризис пенсионной реформы в Германии обострился после того, как молодежное крыло партии Христианско-демократический союз (CDU), известное как Junge Union (JU), выразило решительный протест против предложенного законопроекта. Группа из 18 молодых депутатов от JU заявила, что реформа является недостаточной и лишь перекладывает финансовое бремя на плечи будущих поколений, угрожая проголосовать против в Бундестаге. Они аргументировали свою позицию тем, что сохранение пенсионного уровня на отметке 48% требует дальнейшего увеличения обязательных пенсионных взносов, которые уже составляют около 19% от заработной платы. По словам критиков, для снижения нагрузки на молодых работников необходимо небольшое уменьшение Rentenniveau, например, до 47%. Политическая драма нарастала, поскольку канцлер Мерц, чья коалиция обладала небольшим большинством, был критически зависим от поддержки своей партии.
Ситуация накалилась до такой степени, что 2 декабря 2025 года было проведено пробное голосование по законопроекту.
- Требование JU: Снизить Rentenniveau до 47% для облегчения финансовой нагрузки на молодежь.
- Позиция коалиции: Сохранить Rentenniveau на уровне 48% до 2031 года.
- Демографический сдвиг: Соотношение работников к пенсионерам снизилось с 6 к 1 в 1950-х годах до 2 к 1 в 2025 году.
- Риск для правительства: Провал голосования мог спровоцировать внутренний кризис в коалиции CDU/CSU-SPD.
| Показатель | До Реформы (до 2025 г.) | По Плану Реформы (до 2031 г.) |
| Пенсионный уровень (Rentenniveau) | 48% | 48% |
| Пенсионные взносы (от зарплаты) | 19% | Планируется повышение (на 0,2 п.п.) |
| Решающее голосование | Нет | 5 декабря 2025 г. |
Учитывая, что в 2023 году общие расходы на пенсионное обеспечение в Германии составляли 429 миллиардов евро, или около 10% ВВП, финансовая устойчивость системы является вопросом национальной важности.
Ключевые положения пенсионного законопроекта и их влияние
Ключевым положением принятого пенсионного законопроекта является гарантия сохранения текущего пенсионного уровня (Rentenniveau) на уровне 48% до 2031 года, что является компромиссом для обеспечения социальной стабильности среди старшего поколения. Для достижения этой цели правительство первоначально объявило о планах повышения пенсионных взносов всего на 0,2 процентного пункта. Кроме того, в рамках реформы предполагается уделять больше внимания таким мерам, как возможное повышение пенсионного возраста и стимулирование граждан к рассмотрению других видов доходов в старости, включая частные и корпоративные пенсионные фонды. Эти меры направлены на балансирование системы в условиях, когда ожидается рост расходов на обязательное пенсионное страхование более чем на 75% к 2038 году. Цель коалиции состояла в том, чтобы найти политически приемлемое решение, которое не оттолкнет пенсионеров и не вызовет немедленного обвала системы.
Чтобы стабилизировать систему, правительство вынуждено было принять дополнительные меры, кроме повышения взносов.
- Повышение пенсионного возраста: Обсуждается постепенная привязка пенсионного возраста к увеличению ожидаемой продолжительности жизни.
- Частное накопление: Усиление государственных информационных кампаний для поощрения частного пенсионного накопления и инвестирования, включая покупку акций.
- Альтернативные источники: Стимулирование сотрудников к рассмотрению других видов дохода, помимо государственного пенсионного обеспечения.
Факты показывают, что по состоянию на 2025 год лишь около 60% немцев имеют дополнительные источники финансирования, на которые они могут положиться после выхода на пенсию.
Политическое маневрирование и долгосрочные демографические вызовы
Политическое маневрирование, которое привело к принятию законопроекта, стало одним из крупнейших испытаний стабильности для канцлера Фридриха Мерца. Успешное преодоление сопротивления внутри собственной партии, особенно со стороны таких влиятельных фигур, как внук бывшего канцлера Гельмута Коля, Йоханнес Фолькманн, показало решимость коалиции. Тем не менее, решение сохранить уровень пенсий на отметке 48% лишь откладывает, а не решает основную проблему, связанную с ухудшающимся демографическим балансом. Эксперты предлагают, что наиболее эффективным способом долгосрочной стабилизации системы является привязка пенсионного возраста к ожидаемой продолжительности жизни, что позволит поддерживать более-менее стабильное соотношение между плательщиками взносов и получателями пенсий. Таким образом, политическая победа, хотя и важная, является лишь началом длительного процесса адаптации Германии к старению населения.
Для обеспечения долгосрочной стабильности пенсионной системы необходимы дальнейшие системные изменения, которые выходят за рамки принятого законопроекта.
- Необходимость системной реформы: Фокус должен быть смещен с краткосрочных финансовых «заплаток» на долгосрочную, структурную корректировку системы.
- Стимулирование рождаемости/иммиграции: Долгосрочные меры должны включать стимулы для увеличения работающего населения.
- Повышение производительности: Экономический рост и повышение производительности труда необходимы для увеличения базы взносов.
Хотя законопроект был принят Бундестагом, он еще должен пройти голосование в Бундесрате 19 декабря 2025 года, прежде чем вступить в силу с 1 января 2026 года.
Предотвращение немедленного правительственного кризиса благодаря принятию пенсионного законопроекта в декабре 2025 года дает Германии временную передышку, но не решает фундаментальной проблемы финансирования системы на фоне ухудшающейся демографии. Сохранение текущего пенсионного уровня до 2031 года является политическим компромиссом, который требует от будущих поколений готовности к увеличению взносов, подчеркивая необходимость дальнейших смелых и долгосрочных реформ.
Будьте в курсе главных новостей и бизнеса в Германии — читайте полезные материалы о жизни, законах и возможностях в стране и мире: Германия 2025: Все важные изменения для работников и пенсионеров